Durante d\u00e9cadas, Europa pudo permitirse pensar que la geopol\u00edtica era algo externo y del pasado; una suerte de tel\u00f3n de fondo estable sobre el que se desplegaba un proyecto basado en normas, cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica y prosperidad compartida. Todav\u00eda en los a\u00f1os noventa del siglo pasado, … e incluso a comienzos de este, hitos como la creaci\u00f3n del Tribunal Penal Internacional o la entrada de China en la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio alimentaban la sensaci\u00f3n de que, pese a los retrocesos, avanz\u00e1bamos \u2013con esfuerzo pero con convicci\u00f3n\u2013 hacia un orden m\u00e1s abierto y cooperativo. Europa pod\u00eda presentarse al mundo como una expresi\u00f3n de lo mejor de ese \u00e9xito: un continente que hab\u00eda dejado atr\u00e1s los peores fantasmas de su historia para construir un espacio compartido de estabilidad. Hoy sabemos que esa percepci\u00f3n era, en el mejor de los casos, incompleta. El punto de inflexi\u00f3n fue la invasi\u00f3n rusa de Ucrania, precedida por la anexi\u00f3n unilateral de Crimea en 2014. De manera s\u00fabita, los europeos hemos despertado de la enso\u00f1aci\u00f3n seg\u00fan la cual la geopol\u00edtica era cosa del pasado.<\/p>\n
A ello se suma un mundo en el que gigantes ambiciosos y sin escr\u00fapulos ya no sienten la necesidad de actuar conforme a los par\u00e1metros fijados desde 1945. Rusia es la manifestaci\u00f3n m\u00e1s evidente, pero China aspira a erigir una legitimidad internacional alternativa, e incluso India, la mayor democracia del mundo, adopta posiciones crecientemente adversativas respecto al sistema vigente. La respuesta tradicional de Europa ha sido recurrir al \u00abamigo americano\u00bb. Pero hoy nos encontramos con unos Estados Unidos sumidos en una crisis existencial profunda, encarnada en la persona y la presidencia de Trump y en un estilo de gobierno que genera incertidumbre.<\/p>\n
Por si esto fuera poco, la pandemia provocada por la Covid revel\u00f3 con crudeza debilidades estructurales de la industria europea y del propio proceso de toma de decisiones. El desarrollo de las vacunas y la creaci\u00f3n de un Fondo de Recuperaci\u00f3n basado en la mutualizaci\u00f3n de la deuda fueron, sin duda, \u00e9xitos hist\u00f3ricos en los que Europa mostr\u00f3 lo mejor de s\u00ed misma. Pero la crisis tambi\u00e9n hizo evidente hasta qu\u00e9 punto hab\u00edamos deslocalizado irreflexivamente la producci\u00f3n de bienes esenciales \u2014sanitarios y no sanitarios\u2014 a centros productivos lejanos, debilitando nuestra capacidad de reacci\u00f3n ante emergencias econ\u00f3micas, pol\u00edticas y sociales. Esa dependencia nos expone hoy a la fragilidad de unas cadenas de suministro cada vez m\u00e1s tensas.<\/p>\n
Paralelamente, asistimos a los primeros compases de una nueva revoluci\u00f3n industrial centrada en la inteligencia artificial. La pregunta pertinente es si Europa ser\u00e1 capaz de participar en ella como protagonista y no como espectadora. Este reto tecnol\u00f3gico se vincula directamente a la autonom\u00eda y la soberan\u00eda digital, y se proyecta sobre sectores estrat\u00e9gicos como la industria, la seguridad y la organizaci\u00f3n social e institucional. Europa ha descubierto tambi\u00e9n que est\u00e1 m\u00e1s sola de lo que cre\u00eda en t\u00e9rminos de capacidades defensivas. Si quiere preservar su modo de vida, sus valores y su libertad de acci\u00f3n, deber\u00e1 hacerlo de manera mucho m\u00e1s aut\u00f3noma, aunque cooperando estrechamente con sus aliados. Ello exige repensar prioridades de inversi\u00f3n, estrategias industriales y la propia cooperaci\u00f3n en el seno \u2013y m\u00e1s all\u00e1\u2013 de la OTAN. La era de la inocencia en el proyecto europeo ha terminado. Europa afronta un desaf\u00edo estructural en su frontera este \u2013Rusia\u2013, pero tambi\u00e9n otro en el sur, un Mediterr\u00e1neo convertido en escenario geopol\u00edtico incierto que exige una nueva asertividad en un tiempo en el que el poder vuelve a ser la clave de b\u00f3veda de la pol\u00edtica mundial.<\/p>\n
Ante este panorama, el concepto de autonom\u00eda estrat\u00e9gica ha dejado de ser un t\u00e9rmino limitado al \u00e1mbito de la defensa para convertirse en un principio transversal que alcanza a la sanidad, la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, la soberan\u00eda industrial y la propia gobernanza europea. Si Europa quiere ser aut\u00f3noma, deber\u00e1 reforzar su defensa, reconstruir capacidades productivas, liderar la innovaci\u00f3n y reflexionar cr\u00edticamente sobre c\u00f3mo desea evolucionar para seguir siendo un actor libre, influyente y capaz de proyectar sus valores.<\/p>\n
Ser\u00eda un error concluir que Europa est\u00e1 condenada a la irrelevancia. En los \u00faltimos a\u00f1os ha demostrado una notable capacidad de resistencia y adaptaci\u00f3n. Lo hizo durante la pandemia, con una respuesta conjunta in\u00e9dita. Lo hizo tras la agresi\u00f3n rusa, manteniendo la unidad pol\u00edtica, aprobando sanciones hist\u00f3ricas y ofreciendo un apoyo financiero, militar y humanitario sin precedentes a un pa\u00eds atacado. Lo hizo adoptando un marco regulatorio para la migraci\u00f3n y el asilo. Y empieza a hacerlo ahora, destinando por primera vez fondos comunes a proyectos de defensa y reforzando su pol\u00edtica industrial, energ\u00e9tica y digital.<\/p>\n
Europa ya no es solo un mercado. No todo est\u00e1 hecho, pero la direcci\u00f3n es la correcta. Conviene subrayarlo con claridad: autonom\u00eda estrat\u00e9gica no es autarqu\u00eda. No se trata de levantar muros ni de aislarse del mundo, sino de construir complementariedades s\u00f3lidas y poder hablar de t\u00fa a t\u00fa con socios y aliados desde fortalezas pol\u00edticas, industriales y tecnol\u00f3gicas cada vez m\u00e1s robustas. Solo desde esa base es posible una cooperaci\u00f3n equilibrada y sostenible. El verdadero reto consiste en pasar de una Europa que regula a una Europa que act\u00faa. Durante demasiado tiempo hemos sido excelentes dise\u00f1ando normas, pero reticentes a ejercer poder. Hoy necesitamos aprender a alinear ayuda, comercio, inversi\u00f3n, diplomacia y defensa en una estrategia coherente. Tambi\u00e9n debemos hacer autocr\u00edtica: con frecuencia creamos estructuras esperando que la voluntad pol\u00edtica aparezca despu\u00e9s, cuando la experiencia demuestra exactamente lo contrario.<\/p>\n
As\u00ed las cosas, los a\u00f1os venideros son cruciales. Es necesario imaginar c\u00f3mo queremos que sea la Europa del ma\u00f1ana: un actor internacional vigoroso, fundado en certezas renovadas sobre el valor de los principios que est\u00e1n en la g\u00e9nesis de nuestro proyecto compartido. Eso nos llevar\u00e1 a formular grandes preguntas y a tomar grandes decisiones en relaci\u00f3n con la gobernanza comunitaria; a repensar de manera radical nuestra capacidad de innovaci\u00f3n; y a rearmar los fundamentos que han hecho de la UE un proyecto de \u00e9xito, para que siga si\u00e9ndolo para las generaciones m\u00e1s j\u00f3venes. Hemos navegado en el pasado encrucijadas de este calado y lo hemos hecho con \u00e9xito; y en la historia del continente hay tambi\u00e9n lecciones dolorosas que hoy nos permiten identificar caminos que en ning\u00fan caso queremos, podemos o debemos seguir.<\/p>\n
Europa ha atravesado en efecto \u00e9pocas mucho m\u00e1s oscuras que esta, y siempre ha encontrado, en sus valores, su creatividad y su firmeza, la energ\u00eda para avanzar. La autonom\u00eda estrat\u00e9gica es la convicci\u00f3n de que un continente que ha sabido levantarse tantas veces puede seguir haci\u00e9ndolo: que puede encarar las adversidades sin ingenuidad, pero tambi\u00e9n sin miedo. En definitiva, nunca antes en nuestra historia ha habido tanta sabidur\u00eda y tantas capacidades acumuladas. Es sobre ellas sobre las que hay que construir, renovar y reafirmar convicciones, y dise\u00f1ar esos procesos que permitan que \u2013en la segunda mitad del siglo XXI\u2013 Europa no s\u00f3lo proyecte prudencia, sino que sea un faro de esperanza.<\/p>\n
Son codirectores de la c\u00e1tedra de Estudios sobre autonom\u00eda estrat\u00e9gica de la Universidad Pontificia Comillas<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Margaritis Schinas y Emilio S\u00e1enz-Franc\u00e9s Durante d\u00e9cadas, Europa pudo permitirse pensar que la geopol\u00edtica era algo externo y del pasado; una suerte de tel\u00f3n de fondo estable sobre el que se desplegaba un proyecto basado en normas, cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica y prosperidad compartida. Todav\u00eda en los a\u00f1os noventa del siglo pasado, … e incluso a comienzos de este, hitos como la creaci\u00f3n del Tribunal Penal Internacional o la entrada de China en la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio alimentaban la sensaci\u00f3n de que, pese a los retrocesos, avanz\u00e1bamos \u2013con esfuerzo pero con convicci\u00f3n\u2013 hacia un orden m\u00e1s abierto y cooperativo. Europa pod\u00eda presentarse al mundo como una expresi\u00f3n de lo mejor de ese \u00e9xito: un continente que hab\u00eda dejado atr\u00e1s los peores fantasmas de su historia para construir un espacio compartido de estabilidad. Hoy sabemos que esa percepci\u00f3n era, en el mejor de los casos, incompleta. El punto de inflexi\u00f3n fue la invasi\u00f3n rusa de Ucrania, precedida por la anexi\u00f3n unilateral de Crimea en 2014. De manera s\u00fabita, los europeos hemos despertado de la enso\u00f1aci\u00f3n seg\u00fan la cual la geopol\u00edtica era cosa del pasado. A ello se suma un mundo en el que gigantes ambiciosos y sin escr\u00fapulos ya no sienten la …<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":4920,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-4919","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"acf":[],"yoast_head":"\n