Una ni\u00f1a afgana absorta en sus estudios, foto del A\u00f1o Unicef.<\/p>\n
Ricardo Mir de Francia \/ Beatriz R\u00edos \/ Gemma Casadevall \/ Leticia Fuentes \/ Irene Savio \/ Lucas Font<\/p>\n
Los tiempos est\u00e1n cambiando. El retroceso de la democracia en el mundo y el asalto en curso contra el orden liberal surgido tras la Segunda Guerra Mundial, que sent\u00f3 las bases de la \u00e9poca de mayor properidad y estabilidad de la historia, est\u00e1n yendo acompa\u00f1ados de una fuerte reducci\u00f3n de los fondos dedicados a la cooperaci\u00f3n internacional. El rearme generalizado y los intereses geopol\u00edticos vuelven a ser prioritarios en detrimento de la ayuda al desarrollo. El sistema humanitario enfrent\u00f3 en 2024 la mayor ca\u00edda de financiaci\u00f3n registrada: cerca de 5.000 millones de d\u00f3lares menos que en 2023, lo que equivale a una ca\u00edda del 10%, seg\u00fan el \u00faltimo informe de M\u00e9dicos Sin Fronteras.<\/p>\n
Estados Unidos marca el paso, tras la decisi\u00f3n de Donald Trump de desmantelar USAID. Pero la tendencia a reducir el gasto se extiende entre muchos de los grandes donantes. Y todo ello, cuando mayores son las necesidades por la proliferaci\u00f3n de conflictos o los efectos del cambio clim\u00e1tico. Solo en 2024 hubo casi 300 millones de personas necesitadas de ayuda y protecci\u00f3n para sobrevivir, seg\u00fan Naciones Unidas.<\/p>\n
Una de las primeras decisiones de Donald Trump tras su regreso a la Casa Blanca fue la congelaci\u00f3n de toda la ayuda exterior, el preludio de lo que vendr\u00eda despu\u00e9s. En menos de un a\u00f1o el republicano ha desmantelado el armaz\u00f3n de la cooperaci\u00f3n internacional estadounidense, una demolici\u00f3n que ha ido acompa\u00f1ada de un recorte hist\u00f3rico en el gasto humanitario y en las contribuciones a las agencias de Naciones Unidas. El golpe para el poder blando de EEUU es inestimable, pero tambi\u00e9n para todo el ecosistema humanitario, al que ha puesto en una situaci\u00f3n cr\u00edtica. Millones de personas est\u00e1n pagando el precio.<\/p>\n
Washington hab\u00eda sido durante d\u00e9cadas el mayor donante internacional. En 2024, antes de que Trump regresara a la presidencia, dedic\u00f3 68.000 millones de d\u00f3lares a la ayuda exterior en 215 pa\u00edses, una cifra sin parang\u00f3n que, sin embargo, representa menos del 0.1% de su PIB. Solo en emergencias, cubri\u00f3 el 38% de las aportaciones mundiales en ese \u00e1mbito, seg\u00fan datos de Naciones Unidas. Pero entonces lleg\u00f3 el \u2018Am\u00e9rica, primero\u2019 para sacar el hacha, describiendo esas pol\u00edticas destinadas a promover la estabilidad y el desarrollo como un \u201cdespilfarro\u201d que solo crea \u201cdependencia\u201d.<\/p>\n
Trump cerr\u00f3 oficialmente en julio USAID, la Agencia de EEUU para el Desarrollo Internacional, que empleaba a 14.000 trabajadores y trabajaba con centenares de oeneg\u00e9s alrededor del mundo. El 86% de los programas que gestionaba \u2014 m\u00e1s de 5.300\u2014 fueron cancelados, seg\u00fan la propia Administraci\u00f3n, que solo ha mantenido unos centenares \u201cindispensables para salvar vidas\u201d.<\/p>\n
La gesti\u00f3n de la ayuda exterior se transfiri\u00f3 al Departamento de Estado. Y de trabajar con oeneg\u00e9s y agencias especializadas, los fondos han pasado a transferirse directamente a los gobiernos, muchos de ellos con un largo historial de corrupci\u00f3n e ineficiencia. De los 68.000 millones invertidos en 2024, se ha pasado este a\u00f1o a menos de la mitad, 32.000, seg\u00fan datos oficiales. Y la previsi\u00f3n es que siga reduci\u00e9ndose: la partida contemplada para Asistencia Internacional Humanitaria en los presupuestos de 2026 contempla una reducci\u00f3n del 70% respecto a la dotaci\u00f3n de 2024.<\/p>\n
La Uni\u00f3n Europea es uno de los mayores donantes en cooperaci\u00f3n al desarrollo, pero sus prioridades han cambiado. Con una partida contemplada en el presupuesto presupuestario de apenas 200.000 millones de euros –en el mejor de los casos– para los pr\u00f3ximos siete a\u00f1os, el bloque est\u00e1 lejos de poder llenar el vac\u00edo que llena Washington.\u00a0<\/p>\n
\u201cLa UE no puede comprometerse a esa escala, o podr\u00eda, pero pol\u00edticamente no va a pasar\u201d, reconoci\u00f3 en declaraciones a EL PERI\u00d3DICO el presidente de la comisi\u00f3n de desarrollo de la Euroc\u00e1mara, Barry Andrews. El Servicio de Acci\u00f3n Exterior de la UE hizo un an\u00e1lisis sobre el impacto de los recortes y d\u00f3nde pod\u00eda intervenir el bloque. En la pr\u00e1ctica, Bruselas centra sus esfuerzos en aquellos pa\u00edses donde siente que sus intereses est\u00e1n tambi\u00e9n en juego, como Ucrania.\u00a0<\/p>\n
En un mundo en el que se multiplican las crisis, cada vez m\u00e1s dinero acaba destinado a hacer frente a las emergencias humanitarias, \u201cy menos al Sur global\u201d, reconoci\u00f3 la tambi\u00e9n eurodiputada y exministra sueca de cooperaci\u00f3n, Isabella L\u00f6vin. Para L\u00f6vin, los recortes, m\u00e1s que una cuesti\u00f3n puntual, son una tendencia global. La falta de financiaci\u00f3n, a\u00f1adi\u00f3, \u201ces muy preocupante\u201d.<\/p>\n
En Alemania, los recortes en cooperaci\u00f3n internacional no alcanzan los niveles de cataclismo estadounidenses, pero se inscriben en una din\u00e1mica descendente continuada que aqueja sobre todo a la Sociedad para Cooperaci\u00f3n Internacional (GIZ, por sus siglas en alem\u00e1n). Es decir, el organismo equivalente a la USAID en Estados Unidos.<\/p>\n
La propia organizaci\u00f3n estima que deber\u00e1 reducir en un 10% su personal, actualmente unos 25.600 empleados, a los que se suman los 16.000 colaboradores locales en los pa\u00edses donde opera. Su principal empleador es el Ministerio de Cooperaci\u00f3n y Ayuda al Desarrollo, cuya partida para 2025 se sit\u00faa en los 10.300 millones de euros, cerca del 1,9% del total de los presupuestos del Estado y aproximadamente 1.000 millones menos que el a\u00f1o anterior. En apenas cuatro a\u00f1os, la dotaci\u00f3n de este Ministerio se ha reducido en casi un 25%.<\/p>\n
Los recortes se deben, en parte, a la reorientaci\u00f3n de recursos en direcci\u00f3n a Defensa, cuya partida supone aproximadamente un 16% de los presupuestos y que, adem\u00e1s, ha quedado liberada de las restricciones impuestas por el freno a la deuda.<\/p>\n
El radio de acci\u00f3n del GIZ se extiende por 120 pa\u00edses y en \u00e1mbitos muy diversificados, desde la lucha contra la pobreza y el cambio clim\u00e1tico a la sanidad o el fortalecimiento de estructuras de Estado. Pero su implementaci\u00f3n est\u00e1 muy sujeta a los intereses geopol\u00edticos de Alemania. Hoy por hoy, los grandes destinatarios de sus aportaciones son Ucrania y Siria.<\/p>\n
\u201cNunca la cooperaci\u00f3n internacional hab\u00eda estado bajo tan fuerte presi\u00f3n\u201d, afirm\u00f3 la socialdem\u00f3crata Reem Alabali-Radovan, al asumir su puesto de ministra de Cooperaci\u00f3n y Ayuda al Desarrollo, el pasado mayo, con la formaci\u00f3n del gobierno de Friedrich Merz. Agradeci\u00f3 entonces a su predecesora, su correligionaria Svenja Schulze, que en la negociaci\u00f3n del pacto de coalici\u00f3n se hubiera logrado salvar ese departamento. Hasta entonces, desde el bloque conservador de Merz se hab\u00eda pedido sin reparos su disoluci\u00f3n.<\/p>\n
Aunque Francia no ha tomado la misma postura que Estados Unidos respecto a la cooperaci\u00f3n internacional, con su hostilidad hacia la ONU y el multilateralismo, el pa\u00eds galo s\u00ed que ha reducido sus aportaciones. En 2024 y 2025 redujo su esfuerzo en la\u00a0Ayuda Oficial al Desarollo\u00a0(AOD) que pas\u00f3 de representar el 0,55% del PIB en 2022, a rozar el 0,48% en los \u00faltimos a\u00f1os, alej\u00e1ndose del objetivo internacional del 0,7%. Una meta que qued\u00f3 aplazada para 2030.\u00a0<\/p>\n
Estos recortes presupuestarios se vinculan principalmente a la preocupante situaci\u00f3n econ\u00f3mica de Francia; una deuda disparada y una inflaci\u00f3n dif\u00edcil de controlar en la actualidad. Por ello, Francia ha reducido considerablemente las subvenciones y fondos canalizados a oeneg\u00e9s, como Oxfam France, quien denunci\u00f3 una \u201cbrecha creciente\u201d entre el discurso diplom\u00e1tico y la financiaci\u00f3n real que reciben. Un cambio influido tambi\u00e9n por el nuevo escenario b\u00e9lico europeo con la guerra de Ucrania, que ha absorbido una buena parte del presupuesto de la ayuda internacional.\u00a0<\/p>\n
A esto se suma el cambio de prioridades de los pa\u00edses de la OTAN, quienes sobre la mesa afrontan la preocupaci\u00f3n de la seguridad del viejo continente y el compromiso de destinar al menos el 3,5% de su PIB al gasto militar. Seg\u00fan los expertos, los pa\u00edses ricos vinculan cada vez m\u00e1s su ayuda a la defensa de sus intereses, algo que tambi\u00e9n corrobor\u00f3 el Palacio del El\u00edseo el pasado abril: \u201cNuestras asociaciones internacionales nos permiten desarrollar y asegurar nuestros intereses econ\u00f3micos y estrat\u00e9gicos en el extranjero\u201d.<\/p>\n
El antiguo marco de solidaridad internacional, tal y como lo conoc\u00edamos hasta ahora, se est\u00e1 desmoronando a la vez que se crea un nuevo orden mundial, tal y como declara la investigadora de estudios brit\u00e1nicos ODI para Le Monde: \u201cEl sistema de ayuda fue dise\u00f1ado para un orden mundial que ya no existe\u201d.\u00a0<\/p>\n
En Italia, la Agencia Italiana para la Cooperaci\u00f3n al Desarrollo (AICS) se enfrentar\u00e1 a una reducci\u00f3n significativa de su financiaci\u00f3n en el a\u00f1o\u202f2026, con un recorte previsto de entre el\u202f9,5\u202f% y el\u202f10% respecto a los aproximadamente\u202f630\u202fmillones de euros actuales, y nuevas reducciones en los a\u00f1os siguientes, seg\u00fan ONG italianas que han analizado la \u00faltima ley de presupuestos italiana y presentado sus conclusiones en una reciente audiencia en el Parlamento italiano. Como consecuencia de la reducci\u00f3n de fondos, seg\u00fan las propias oeneg\u00e9s, habr\u00e1 una nueva ca\u00edda en las ofertas de empleo en este sector, ya afectado por un descenso previo del\u202f15\u202f% entre\u202f2024\u202fy\u202f2025.<\/p>\n
Adem\u00e1s, los recortes tambi\u00e9n amenazar\u00edan \u00e1reas como salud, educaci\u00f3n y desarrollo, especialmente en pa\u00edses particularmente vulnerables. Esto incluso corre el riesgo de poner en entredicho el plan Mattei, promovido por la mandataria italiana Giorgia\u202fMeloni, y basado en ofrecer ayuda al desarrollo a pa\u00edses africanos. De hecho, la partida destinada a cooperaci\u00f3n en el presupuesto de Exteriores de\u202f1.200\u202fmillones de euros a poco m\u00e1s de\u202f1.000\u202fmillones en 2025. Las oeneg\u00e9s denuncian que los recortes se est\u00e1n aplicando al mismo tiempo que aumentan los gastos en defensa.<\/p>\n
El Reino Unido anunci\u00f3 un importante recorte en la ayuda exterior para financiar los nuevos objetivos de gasto en Defensa. A partir de 2027 el presupuesto anual destinado a esta partida pasar\u00e1 del 0,5% del PIB al 0,3%, el equivalente a cerca de 6.100 millones de libras esterlinas (unos 7.000 millones de euros). El primer ministro, Keir Starmer, reconoci\u00f3 entonces que la reducci\u00f3n de los fondos era significativa pero asegur\u00f3 que el Reino Unido seguir\u00eda ejerciendo un papel clave en el suministro de ayuda humanitaria en zonas de conflicto como Ucrania, Gaza o Sud\u00e1n.\u00a0<\/p>\n
La decisi\u00f3n supuso la dimisi\u00f3n de la secretaria de Estado de Desarrollo Internacional, Anneliese Dodds, quien afirm\u00f3 que ser\u00e1 imposible mantener las ayudas y alert\u00f3 del riesgo de que otras potencias como China o Rusia acaben ocupando el vac\u00edo dejado por EEUU y por los pa\u00edses europeos. Una advertencia a la que se ha sumado el Partido Liberal Dem\u00f3crata y otros altos cargos institucionales, quienes se\u00f1alan que los recortes acelerar\u00e1n los procesos migratorios y tendr\u00e1n un impacto en el n\u00famero de solicitudes de asilo en Europa.\u00a0<\/p>\n
Starmer se ha comprometido a volver a destinar el 0,7% del PIB a la ayuda exterior \u201cen cuanto las circunstancias fiscales lo permitan\u201d, pero ya ha asumido que no lograr\u00e1 este objetivo antes de que termine la legislatura en 2029.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Una ni\u00f1a afgana absorta en sus estudios, foto del A\u00f1o Unicef. Ricardo Mir de Francia \/ Beatriz R\u00edos \/ Gemma Casadevall \/ Leticia Fuentes \/ Irene Savio \/ Lucas Font Los tiempos est\u00e1n cambiando. El retroceso de la democracia en el mundo y el asalto en curso contra el orden liberal surgido tras la Segunda Guerra Mundial, que sent\u00f3 las bases de la \u00e9poca de mayor properidad y estabilidad de la historia, est\u00e1n yendo acompa\u00f1ados de una fuerte reducci\u00f3n de los fondos dedicados a la cooperaci\u00f3n internacional. El rearme generalizado y los intereses geopol\u00edticos vuelven a ser prioritarios en detrimento de la ayuda al desarrollo. El sistema humanitario enfrent\u00f3 en 2024 la mayor ca\u00edda de financiaci\u00f3n registrada: cerca de 5.000 millones de d\u00f3lares menos que en 2023, lo que equivale a una ca\u00edda del 10%, seg\u00fan el \u00faltimo informe de M\u00e9dicos Sin Fronteras. Estados Unidos marca el paso, tras la decisi\u00f3n de Donald Trump de desmantelar USAID. Pero la tendencia a reducir el gasto se extiende entre muchos de los grandes donantes. Y todo ello, cuando mayores son las necesidades por la proliferaci\u00f3n de conflictos o los efectos del cambio clim\u00e1tico. Solo en 2024 hubo casi 300 millones de personas …<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":4106,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-4105","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"acf":[],"yoast_head":"\n